河南省南陽市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要
(2018——2030年)
(河南西峽獼猴桃果園)
為充分挖掘利用河南省南陽市資源潛力,把獼猴桃產(chǎn)業(yè)做大做強,促進產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,特制本規(guī)劃綱要。
一、 指導思想與規(guī)劃原則
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)、創(chuàng)新發(fā)展的總要求,全面提升現(xiàn)有基礎(chǔ),高標準發(fā)展新基地,加大野生資源及原產(chǎn)地保護,深入融合鄉(xiāng)村旅游業(yè),完善研發(fā)—種植—包裝—儲存加工—銷售全產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建有機獼猴桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,把我市打造成國際優(yōu)質(zhì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地、出口基地,加快產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
(河南西峽獼猴桃)
(二)規(guī)劃原則
1、堅持科學發(fā)展。堅持因地制宜、適地適種,把獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)興旺、保護生態(tài)環(huán)境、南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水源涵養(yǎng)相結(jié)合,與改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
2、堅持市場導向。瞄準國內(nèi)國際兩個市場,按照綠色有機食品的中高端市場定位,廣泛吸引社會資本投入,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
3、堅持主體作為。著眼于獼猴桃產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)和整體競爭力的提高,發(fā)揮新型經(jīng)營主體的核心作用,完善有機獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈。
4、堅持標準引領(lǐng)。積極探索符合南陽實際的獼猴桃綠色生產(chǎn)技術(shù)體系,強化關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān),推進生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、營銷等環(huán)節(jié)標準化,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。
5、堅持功能拓展。把獼猴桃產(chǎn)業(yè)與全域化旅游發(fā)展相結(jié)合,在交通便利區(qū)域和景區(qū)周邊優(yōu)先建設(shè)果游結(jié)合示范基地,推進獼猴桃產(chǎn)業(yè)與休閑觀光農(nóng)業(yè)互動發(fā)展。
(河南西峽獼猴桃)
二、發(fā)展目標與發(fā)展階段
(一)發(fā)展目標
1、科技目標
(1)在西峽縣獼猴桃研究所基礎(chǔ)上建立南陽市獼猴桃科學研究院,并與西北農(nóng)林科技大學等科研院所合作,建立省級獼猴桃科研中心;
(2)做好新品種選育和品種審定;
(3)建立南陽獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準和技術(shù)保障體系。
(黃宏文教授西峽獼猴桃節(jié)上發(fā)言)
2、品牌目標
在現(xiàn)有獼猴桃發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上,以西峽獼猴桃“地理標志產(chǎn)品”“生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品”為基礎(chǔ),培育“中線渠首”公用品牌,用5~10年時間把該品牌打造成全省全國知名品牌,爭創(chuàng)世界品牌。
(河南西峽獼猴桃)
3、產(chǎn)業(yè)目標
到2020年,全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達到30萬畝,年產(chǎn)量達到15萬噸,綜合產(chǎn)值30億元;到2025年規(guī)模達到60萬畝,年產(chǎn)量達到35萬噸,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值70億元;到2030年規(guī)模達到100萬畝,年產(chǎn)量達到60萬噸,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值120億元。
(河南西峽獼猴桃)
(二)發(fā)展階段
第一階段:2018—2020年,全市新發(fā)展15萬畝,總規(guī)模達到30萬畝。
2018年,新建基地 3 萬畝,全市獼猴桃種植面積達到 18萬畝。建設(shè)西峽、新野2個良種繁育基地。
2019年,新建基地 5 萬畝,全市獼猴桃種植總面積達到23萬畝。
2020年,新建基地 7 萬畝,全市獼猴桃種植面積發(fā)展到30萬畝。
第二階段:2021—2025年,抓好全市已建成的30萬畝獼猴桃基地管理,完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系,建設(shè)獼猴桃貯藏、加工及市場流通體系;新建基地30萬畝。
第三階段:2026—2030年,進一步完善已建成的獼猴桃基地、配套產(chǎn)業(yè)體系;新建基地40萬畝。
(河南西峽獼猴桃)
三、總體布局
按照“一區(qū)兩帶四片、兩圃多園”的總體發(fā)展戰(zhàn)略,布局南陽市獼猴桃產(chǎn)業(yè)。
(一)一區(qū):即西峽核心區(qū)。加快轉(zhuǎn)型升級,推進跨越發(fā)展,實現(xiàn)西峽縣獼猴桃產(chǎn)業(yè) “四個全國領(lǐng)先”目標。一是建成國內(nèi)領(lǐng)先、管理技術(shù)先進的獼猴桃現(xiàn)代高效示范園;二是建成全國最大的“金桃”品種種植基地;三是建成全國知名獼猴桃特色小鎮(zhèn);四是建成功能齊全的獼猴桃交易市場、設(shè)施完善技術(shù)先進的獼猴桃質(zhì)量檢測中心、全國領(lǐng)先的獼猴桃科研中心。
(本文配圖為貴州省遵義市播州區(qū)播宏果業(yè)有機獼猴桃花粉)
以推廣新品種、改革獼猴桃栽培技術(shù)和生產(chǎn)方式、營銷方式為核心,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提升獼猴桃品質(zhì)和檔次,達到產(chǎn)業(yè)標準化、精細化、精品化,形成在全國、國際市場具有競爭力的生態(tài)型優(yōu)質(zhì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品,成為我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。主要以丹水、田關(guān)、陽城、回車、五里橋、丁河、重陽、西坪等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主, 2018年新建基地 2 萬畝,全縣面積14.5萬畝;建設(shè)良種繁育基地,年繁育優(yōu)質(zhì)苗木100萬株。
2019年,新建基地 2萬畝,全縣面積16.5萬畝,年繁育優(yōu)質(zhì)苗木200萬株。
2020年,新建基地2.5萬畝,全縣面積19萬畝,年繁育優(yōu)質(zhì)苗木300萬株。
2025年、2030年全縣面積分別達到25萬畝、30萬畝。
(二)兩帶:即南陽市北部獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶和南部產(chǎn)業(yè)帶(簡稱北帶、南帶)。
北帶包括,南召縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn),方城縣的獨樹、廣陽、券橋、趙河、拐河5個鄉(xiāng)鎮(zhèn);內(nèi)鄉(xiāng)北部的七里坪、赤眉2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
南帶包括,內(nèi)鄉(xiāng)縣南部的趙店、灌張、大橋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn);淅川縣的毛堂、西簧、荊關(guān)、盛灣、寺灣、滔河、大石橋、上集、金河、九重、厚坡11個鄉(xiāng)鎮(zhèn);唐河縣的上屯、郭灘、蒼臺、桐河、源潭、大河屯、昝崗7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三夾河兩岸;新野縣的新甸鋪、五星、王莊、上港、王集、歪子、上莊、樊集、沙堰、施庵、前高廟、溧河鋪等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn);桐柏縣的回龍、黃崗、毛集、固縣、月河、朱莊、大河等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1、2018年,南召縣發(fā)展0.2萬畝,方城0.05萬畝,內(nèi)鄉(xiāng)0.3萬畝,淅川0.05萬畝,唐河0.05萬畝,新野0.05萬畝,桐柏0.1萬畝,共0.8萬畝。在新野建設(shè)良種繁育基地,年繁育優(yōu)質(zhì)苗木100萬株。
2.2019年,南召縣發(fā)展0.4萬畝,方城0.2萬畝,內(nèi)鄉(xiāng)0.8 萬畝,淅川0.2 萬畝,唐河0.2萬畝,新野0.2萬畝,桐柏0.5萬畝,共2.5萬畝。新野良種獼猴桃苗繁育基地年繁育優(yōu)質(zhì)苗木200萬株。
3、2020年,南召縣發(fā)展0.8萬畝,方城0.2萬畝,內(nèi)鄉(xiāng)0.8萬畝,淅川0.3萬畝,唐河0.2萬畝,新野0.5萬畝,桐柏0.7萬畝,共3.5萬畝。新野良種繁育基地年繁育優(yōu)質(zhì)苗木300萬株。
(三)四片:即鎮(zhèn)平縣的盧醫(yī)、棗園、二龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)平片區(qū);社旗縣的賒店、橋頭、大馮營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社旗片區(qū);臥龍區(qū)的七里園、靳崗、蒲山、謝莊,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)新店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宛北片區(qū);臥龍區(qū)的潦河、清華、陸營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宛南片區(qū)。
1、2018年,鎮(zhèn)平片區(qū)發(fā)展0.05萬畝,社旗片區(qū)0.05萬畝,宛北片區(qū)0.05萬畝,宛南片區(qū)0.05萬畝,共0.2萬畝。
2、2019年,鎮(zhèn)平片區(qū)發(fā)展0.2萬畝,社旗片區(qū)0.1萬畝,宛北片區(qū)0.1萬畝,宛南片區(qū)0.1萬畝,共0.5萬畝。
3、2020年,鎮(zhèn)平片區(qū)發(fā)展0.4萬畝,社旗片區(qū)0.2萬畝,宛北片區(qū)0.2萬畝,宛南片區(qū)0.2萬畝,共1萬畝。
(四)兩圃:即西峽、新野2個獼猴桃良種繁育基地,2018年、2019年、2020年優(yōu)質(zhì)獼猴桃種苗繁育數(shù)量分別達到200萬株、400萬株、600萬株。
(五)多園:即多個休閑觀光產(chǎn)業(yè)園。在一區(qū)、兩帶、四片內(nèi),植入休閑旅游資源和文化內(nèi)涵,打造多個現(xiàn)場采摘、科普觀光、農(nóng)事體驗、休閑旅游多業(yè)態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)園,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把獼猴桃產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)相互融合,同步推進。
四、發(fā)展重點
(一)基地建設(shè)
1、良種苗木繁育基地建設(shè)
堅持苗木基地建設(shè)與生產(chǎn)基地建設(shè)協(xié)調(diào)推進,新建基地苗木以本地自繁、域外引進相結(jié)合,嚴把苗木和接穗質(zhì)量關(guān),實行苗木接穗引進備案制,嚴防潰瘍病、根結(jié)線蟲等檢疫性病蟲害引入南陽。西峽、新野2個獼猴桃良種繁育基地,以苗木試驗、組培繁殖和良種苗木擴繁為重點,開展優(yōu)質(zhì)種苗的繁育、擴繁和新優(yōu)品種引進示范。開展獼猴桃花粉生產(chǎn)及人工授粉技術(shù)應(yīng)用推廣。
在品種利用上,以高中端鮮食獼猴桃品種為主,重點選擇適應(yīng)性強、抗逆性強、長勢旺、品質(zhì)好、口感好、耐儲藏的中華系黃肉獼猴桃“金桃”“陽光金果”,紅肉獼猴桃“東紅獼猴桃”、“臍紅”等為主導品種。培育引進新品種,做好儲備。
(河南西峽獼猴桃)
2、標準化示范園建設(shè)
按照生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準,推廣“牧-果-沼”循環(huán)模式,普及應(yīng)用水肥一體化、病蟲害綠色防控、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、專用機械等先進技術(shù)手段,建設(shè)一批品種優(yōu)良、管理先進、國內(nèi)領(lǐng)先、設(shè)施完善、效益顯著的千畝獼猴桃標準化示范園,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板。
(本文配圖為貴州省遵義市播州區(qū)播宏果業(yè)有機獼猴桃采摘)
3、生產(chǎn)基地建設(shè)
按照“點片突破、規(guī)模經(jīng)營、集中連片、整村推進”原則,探索推廣集中流轉(zhuǎn)、整租反包、分戶經(jīng)營等新的生產(chǎn)經(jīng)營模式,以家庭農(nóng)場、種植大戶為主體、企業(yè)為主導、合作社為紐帶,以50—100畝為基本規(guī)模單元,以村或相鄰若干村為區(qū)域,推行“五個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,即培植一批家庭農(nóng)場、種植大戶,發(fā)展一個農(nóng)民專業(yè)合作社,培育一個龍頭企業(yè),建設(shè)一個核心生產(chǎn)示范園,配套一套果品貯藏設(shè)施,把每一個集中連片基地打造成為分工明確、運行有序、利益鏈接緊密、經(jīng)濟效益明顯的獼猴桃生產(chǎn)單元。
推動基地建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、特色村鎮(zhèn)等建設(shè)的結(jié)合,統(tǒng)籌空間布局,集聚要素資源,激發(fā)市場新活力,培育發(fā)展新動能,實現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)與其他園區(qū)建設(shè)有機融合。
(河南西峽獼猴桃)
4、野生基地保護
保護全市70萬畝野生獼猴桃資源,特別是保護好西峽全國野生獼猴桃第一縣的資源優(yōu)勢,利用好天然野生獼猴桃資源,適度開發(fā),合理利用,年產(chǎn)野生獼猴桃穩(wěn)定在1.5萬噸。
(二)支撐體系
1、標準化支撐體系建設(shè)。完善獼猴桃全產(chǎn)業(yè)鏈標準規(guī)范,建立獼猴桃標準綜合體;建立市、縣、鄉(xiāng)標準化生產(chǎn)管理體系,培訓指導生產(chǎn)主體進行標準化生產(chǎn),標準化生產(chǎn)覆蓋率達100%,貫標率達到100%;建成國家、省、市三級獼猴桃標準化示范項目100個;幫助和引導10家獼猴桃加工龍頭企業(yè)建立完善標準體系,在獼猴桃加工生產(chǎn)全過程實現(xiàn)標準化管理,完善認證扶持政策,培育獼猴桃優(yōu)質(zhì)安全區(qū)域品牌,獼猴桃”三品一標”認證率達到100%;以有機獼猴桃產(chǎn)品質(zhì)量檢測為重點,建立包括生產(chǎn)資料、防治預(yù)警和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境檢測在內(nèi)檢測服務(wù)機構(gòu),負責對化肥、農(nóng)藥、土壤、灌溉水、病蟲害、疫情、種苗等項目的監(jiān)測與檢驗,建成完善的農(nóng)業(yè)檢測體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
(西峽獼猴桃)
2、貯藏加工體系建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,依據(jù)基地規(guī)模,配套建設(shè)倉儲設(shè)施。堅持高標準基地建設(shè)與貯藏、加工設(shè)施建設(shè)一次規(guī)劃、分步推進實施。結(jié)合生產(chǎn)基地布局,制定科學規(guī)劃,在物流園區(qū)和交通便捷區(qū)域集中建設(shè)一批果品貯藏中心和加工基地,便于果品集中貯藏、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)上市。實施國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠農(nóng)項目,支持獼猴桃專業(yè)村和龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶在集中連片的獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地就近建設(shè)中小型貯藏保鮮庫。加快培育獼猴桃果汁、果酒、果醬、果脯、果粉等產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)效益。
(西峽獼猴桃領(lǐng)域的大功臣朱鴻云教授)
到2025年,建成獼猴桃果品貯藏加工集聚區(qū)4個,果品貯藏能力達到30萬噸,加工能力達到10萬噸。
3、品牌和市場體系建設(shè)。在西峽建立河南省獼猴桃交易中心,圍繞產(chǎn)業(yè)基地布局,在“兩帶四片”區(qū)域,根據(jù)實際建設(shè)獼猴桃產(chǎn)地交易市場。利用京宛合作平臺,在北京設(shè)立南陽獼猴桃銷售窗口和品牌形象店,首先實現(xiàn)南陽獼猴桃在北京中高端市場的突破,繼而發(fā)展其他大中城市市場。大力發(fā)展獼猴桃電子商務(wù),做大做活線上交易。培育具有自營出口權(quán)的獼猴桃貿(mào)易企業(yè)。組織申報南陽獼猴桃“地理標志產(chǎn)品”“生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品”;鞏固南陽“國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)”成果,加快推進獼猴桃出口示范區(qū)建設(shè)。打響“中線渠首”公共品牌和馳名商標,使之成為南陽農(nóng)業(yè)靚麗的名片。通過舉辦參加國內(nèi)外農(nóng)業(yè)展會、專題宣傳片、電子傳媒等方式,加大宣傳力度,提高南陽獼猴桃的知名度影響力。
到2025年南陽獼猴桃地理保護標志產(chǎn)品申報成功,已建成的60萬畝基地全部通過有機、綠色食品認證,培育2—3家有實力的果品外貿(mào)企業(yè)。到2030年南陽獼猴桃品牌打造成全國馳名商標,獼猴桃出口比重達到50%以上。
4、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。培育壯大種植大戶和家庭農(nóng)場,做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。大力發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織,著力解決生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時期技術(shù)力量薄弱、用工緊缺等矛盾。提升傳統(tǒng)果農(nóng)生產(chǎn)管理水平,塑造新型果農(nóng),培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、有情懷的職業(yè)果農(nóng)。鼓勵獼猴桃專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)做大做強,支持合作社聯(lián)合經(jīng)營,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行聯(lián)合重組,成立獼猴桃產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。逐步形成龍頭企業(yè)做示范打品牌闖市場,合作社、大戶和廣大果農(nóng)建基地抓生產(chǎn),互為依托各有側(cè)重的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
(河南西峽獼猴桃)
到2025年,引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家,培育當?shù)刂行∑髽I(yè)10家,發(fā)展獼猴桃專業(yè)合作社30家,發(fā)展獼猴桃種植大戶、家庭農(nóng)場500家,組建社會化服務(wù)組織10家,培育職業(yè)果農(nóng)500人。到2030年全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)企業(yè)50家,發(fā)展獼猴桃專業(yè)合作社300個,發(fā)展獼猴桃種植大戶、家庭農(nóng)場1000家,組建社會化服務(wù)組織30個,培育職業(yè)果農(nóng)10000人。
(河南西峽獼猴桃節(jié)參會專家)
(三)科技支撐
1、科研推廣體系。以南陽獼猴桃科學研究院為技術(shù)支撐,以中國農(nóng)科院鄭州果樹研究所、中科院武漢植物園、西北農(nóng)林科技大學、北京農(nóng)學院等為技術(shù)依托單位,開展獼猴桃立地條件、品種引進、綠色生產(chǎn)技術(shù)等基礎(chǔ)性、前瞻性研究。建設(shè)伏牛山區(qū)野生獼猴桃種質(zhì)資源基因庫。建立市、縣、鄉(xiāng)、經(jīng)營主體四級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵企業(yè)、民營科研機構(gòu)和農(nóng)民技術(shù)員開展獼猴桃技術(shù)示范推廣有償服務(wù),形成公益性機構(gòu)與社會力量相結(jié)合的科研推廣服務(wù)體系。
2、技術(shù)研究攻關(guān)。開展獼猴桃早產(chǎn)高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)模式科研攻關(guān),力爭實現(xiàn)獼猴桃新建園3年掛果4年達產(chǎn)。根據(jù)我市丘陵坡地耕地資源豐富,山區(qū)面積大的現(xiàn)狀,充分挖掘全市獼猴桃發(fā)展?jié)摿?,開展坡地獼猴桃高產(chǎn)高效栽培技術(shù)和山地野生獼猴桃資源嫁接改造及原生態(tài)種植技術(shù)攻關(guān)。開展獼猴桃潰瘍病發(fā)生規(guī)律和防治措施、獼猴桃人工授粉技術(shù)、貯藏保鮮等方面關(guān)鍵技術(shù)研究,確保獼猴桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推行果機結(jié)合模式,開展農(nóng)機農(nóng)藝配套技術(shù)研究示范,提高果園生產(chǎn)管理機械化水平,降低人工投入和生產(chǎn)成本。
3、種養(yǎng)循環(huán)推廣。依托我市畜牧產(chǎn)業(yè),推廣果畜結(jié)合模式,在果區(qū)及其周邊發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖和果園養(yǎng)禽,實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)發(fā)展。依托牧原、科爾沁等大型養(yǎng)殖企業(yè),發(fā)展有機肥加工業(yè),示范推廣水肥一體化技術(shù),提高土壤有機質(zhì)含量。
(本文配圖為貴州省遵義市播州區(qū)三岔紅心獼猴桃豐收)
4、人才隊伍建設(shè)。建立“職業(yè)果農(nóng)”制度,把獼猴桃產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體及從事獼猴桃果品加工、貯藏、營銷等方面的農(nóng)民,優(yōu)先列入職業(yè)農(nóng)民培育范圍,培育一批有文化、懂技術(shù)、會生產(chǎn)、善經(jīng)營的新型職業(yè)新農(nóng)人,形成一支門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的獼猴桃職業(yè)果農(nóng)隊伍。引導、支持、鼓勵各類人才進入獼猴桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
(朱鴻云教授和與會嘉賓)
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
市里成立由市長、分管市長任正副組長,有關(guān)縣區(qū)長及市農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、土地、林業(yè)、水利、扶貧、交通、工信、氣象、金融等有關(guān)部門為成員的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,負責獼猴桃發(fā)展規(guī)劃、扶持政策的制定,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,實施縣區(qū)目標責任考核,督促、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各獼猴桃主產(chǎn)縣區(qū)成立相應(yīng)機構(gòu),加大工作推進力度。
(本文配圖為貴州省遵義市播州區(qū)播宏果業(yè)有機獼猴桃采摘)
(二)加大資金扶持
1、政策扶持。各地各部門要積極爭取國家、省財政資金扶持項目,縣級要按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的資金統(tǒng)籌辦法,實施統(tǒng)一區(qū)域規(guī)劃、統(tǒng)一勘察設(shè)計、統(tǒng)一招標采購、統(tǒng)一項目實施、統(tǒng)一檢查驗收、分頭報賬的“五統(tǒng)一分”的管理機制,統(tǒng)籌涉農(nóng)的退耕還林及后續(xù)工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地整理、水土保持等項目投資。
(本文配圖為貴州省遵義市播州區(qū)有機獼猴桃施肥)
2、財政扶持。爭取省財政設(shè)立獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金,支持我市發(fā)展。設(shè)立南陽市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金,每年安排3000萬元的財政資金,重點支持獼猴桃品種開發(fā)、高標準獼猴桃示范基地建設(shè)、病蟲害綠色防控、品牌營銷、儲藏加工等項目;對在獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻、取得較好效益、示范帶動作用強的家庭農(nóng)場、種植大戶、合作社、企業(yè)給予一定的獎勵。
(西峽獼猴桃專家魏金成)
3、拓寬融資渠道。一是金融部門要建立面向獼猴桃專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營者的小額貸款扶持機制,簡化信貸手續(xù),擴大信貸規(guī)模,開展包括林權(quán)抵押貸款在內(nèi)的符合獼猴桃產(chǎn)業(yè)特點的多種信貸模式融資業(yè)務(wù),加大對獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)營加工企業(yè)的貸款支持力度。二是鼓勵單位個人、工商資本積極參與獼猴桃產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。三是組織金融機構(gòu)、擔保公司成立產(chǎn)業(yè)擔保平臺。四是開展獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)營加工企業(yè)PPP模式。五是廣泛開展招商引資,吸引域外資本、技術(shù)、人才投入我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)。
(本文配圖為貴州遵義高山有機獼猴桃基地春季果園)
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
市縣各級政府牽頭協(xié)調(diào),形成推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。發(fā)改部門把獼猴桃產(chǎn)業(yè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;土地部門在產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施用地上給予重點支持;工商、質(zhì)監(jiān)等部門引導和幫助獼猴桃花粉企業(yè)搞好登記注冊、標準制定等工作;水利、交通、電力部門在配套路、渠、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予重點支持;稅務(wù)部門落實好農(nóng)業(yè)企業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策;金融機構(gòu)在信貸融資方面給予重點支持;氣象部門要做好農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警預(yù)報和氣象服務(wù)指導工作,共同營造獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
(本文配圖為新西蘭陽光金果獼猴桃)
(四)強化檢查考核
把有機獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為年度目標考核的重要內(nèi)容,制定考核管理辦法,實行日常管理與年終考核相結(jié)合,建立長效的獎懲機制,實行績效與考核掛鉤。對認識不到位,任務(wù)完成不力的縣區(qū)將給予通報批評,在整體項目資金安排上予以削減;對工作中成績突出的部門和個人要給予表彰獎勵,推動我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(河南西峽城市景色)
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